携手并肩，推动构建高水平中非命运共同体

2018年9月3日,中非合作论坛北京峰会在人民大会堂隆重开幕。(新华)

国家主席习近平2月18日致电第36届非洲联盟峰会，向非洲国家和人民表示热烈祝贺。习近平主席在贺电中表示，愿同非洲国家领导人一道，进一步加强中非友好合作，密切在国际和地区事务中的协调配合，推动构建高水平中非命运共同体。

作为人类命运共同体的重要组成部分，中非命运共同体具有基础性地位和示范性样本的关键作用。在“真、实、亲、诚”对非政策理念和正确义利观的基础上，为促进发展中国家群体性崛起、推动国际力量对比向更加均衡的方向发展注入强劲动力。

中非从来都是命运共同体

中非命运共同体这一重要论述在中非合作实践中不断丰富完善，指导中非合作稳步前行，其意义与影响已经超越双边与区域范畴，成为人类命运共同体的典范。

2013年3月25日，习近平主席在达累斯萨拉姆尼雷尔国际会议中心发表题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的重要演讲，强调中非“从来都是命运共同体”。2015年12月4日，习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上发表题为《开启中非合作共赢、共同发展的新时代》的致辞，全面阐述中国对非关系政策理念，提出把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，指出中非历来是命运共同体。2018年9月3日，习近平主席出席中非合作论坛北京峰会，指出中非双方将构建更加紧密的中非命运共同体，随后发布《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》，在中非关系史上树立了新的里程碑。2021年11月29日，习近平主席出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲，指出中非双方缔造了历久弥坚的中非友好合作精神，双方将继续推动构建高水平中非命运共同体。

中非始终并肩奋斗，以“真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容”的命运共同体精神指引中非关系继往开来，持续为推动构建人类命运共同体发挥新效能。

为中非合作注入新动力

随着“中国梦”与“非洲梦”不断融合，在中非领导人共同引领和推动下，中非关系取得了举世瞩目的历史性成就，中非合作迈向新时代。如何构建高水平中非命运共同体?

《新时代的中非合作》白皮书指出，中非秉持“真、实、亲、诚”理念和正确义利观，这融入了中非传统友谊的历史积淀，是中国加强同包括非洲在内的发展中国家团结合作的总体指导原则;中非坚持相互尊重、共同发展，中国在对非合作中始终践行“四个坚持”和“五不”原则，这是中非团结合作的本质特征，对国际对非合作具有重要借鉴意义;中非树立了命运共同体崇高目标，“责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生”是中非命运共同体基本纲领，是中非双方共同奋斗的宏伟目标，为新时代中非合作规划了路径;中非为世界发展与合作树立典范，中国人民同非洲人民团结合作，为增进全人类福祉，推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体树立了榜样。从“五大支柱”“十大合作计划”到“四个面向”“八大行动”，再到“四点主张”“九项工程”等一系列务实有效的行动计划，基于“六位一体”的具体内涵制定时间表、路线图，中非合作深刻诠释了人类命运共同体的核心价值，为在全球范围内推动构建人类命运共同体积累经验，树立典范。

2021年11月9日，在位于乌干达中部穆科诺地区纳曼韦工业园的中国援乌工业技能培训与生产中心，一名中方导师为学员演示如何操作机械。(新华)

丰富中非命运共同体新内涵

中非双方高度信任，中非友谊坚如磐石。在中非命运共同体的指引下，中非双方不断拓展合作领域，为中非关系提质升级注入新动力。中非政治互信持续深化。

中国已同21个非洲国家和非盟委员会建立双边委员会、外交磋商或战略对话机制，同51个非洲国家建立经贸联(混)合委员会机制。中非经济合作迅速发展。中国对非洲不断加大发展援助、加速贸易发展、促进投融资合作、助力非洲农业发展、助力非洲工业化、深化基础设施合作、加强金融合作、拓展数字经济合作，尤其是“十大合作计划”、“八大行动”和“九项工程”，将中非经贸合作水平推向历史新高。

中非社会合作方兴未艾。中国积极同非洲开展减贫、卫生、教育、科技、环保、气候变化、青年妇女交流等社会领域合作，通过加强交流、提供援助、分享社会发展经验，帮助非洲国家提高社会综合发展水平，为非洲经济发展创造了内生动力。

中非人文合作日益扩大。中非文化、媒体、科技、智库和青年妇女交流全面深化，进一步促进中非民心相通，夯实了中非关系发展的基础。中非和平安全合作稳步拓展。

中国是非洲和平与安全事务的建设性参与者，在充分尊重非洲意愿、不干涉内政、恪守国际关系基本准则基础上，积极探索建设性参与非洲和平与安全事务。

为人类命运共同体提供典范

当前，中非务实合作正展现出前所未有的生机和活力。2022年，中非贸易额预计突破2600亿美元，中国从非洲的进口额增速再次超过了对非洲的出口增速。首批4个中非农业交流示范和培训联合中心分别在海南、江苏、四川、陕西成立。非盟会议中心、非洲疾控中心总部、蒙内铁路、亚吉铁路等标志性工程不断涌现，中国企业为非洲新增和升级铁路超过1万公里，公路超过10万公里。还有桥梁近千座、港口近百个。大量的医院、学校，累计创造就业岗位超450万个。从“万村通”到“影视大篷车”，从合作举办“国家年”“文化年”，到鼓励智库合作，从“中非高校20+20合作计划”到孔子学院、鲁班工坊，人文合作的深化也进一步促进了中非民心相通。

由南非伊奇科维茨家庭基金会委托开展的《2022年非洲青年调查》显示，77%的受访者认为中国是在非洲大陆最具影响力的非洲以外国家，76%的受访者认为中国的影响力是积极的。

中国政府非洲事务特别代表刘豫锡指出，传承和弘扬中非友谊已经成为中国外交的光荣传统和鲜明底色，未来中方将进一步推动中非合作提质升级，继续扩大对非贸易，推动投融资合作高质量发展，拓展卫生健康、绿色发展、数字经济等领域的新动能，为非洲经济社会发展提供更多的支持。中非风雨同舟、携手前行，始终以中非双方人民的根本利益为出发点，为推动构建人类命运共同体提供了示范样板。

本文作者王珩，浙江师范大学非洲研究院(非洲区域国别学院)党委书记、副院长，教授、博士生导师;周星灿，浙江师范大学非洲研究院(非洲区域国别学院)硕士研究生

来源：《中国与非洲》